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    东莞将培育废品回收龙头企业 实现回收服务覆盖达100%


    来源:大洋网

    再生资源也就是大家常说的可回收的废品,其价值常常被?#35828;?#20272;。那么在东莞,每年再生资源的量究竟有多大?回收量最大的是什么?这些废品最终流向了哪里?,,

    东莞:将培育废品回收龙头企业

    “互联网+回收”的模?#25945;?#39640;了再生资源回收率。广报全媒体记者卢政摄

    再生资源也就是大家常说的可回收的废品,其价值常常被?#35828;?#20272;。那么在东莞,每年再生资源的量究竟有多大?回收量最大的是什么?这些废品最终流向了哪里?

    昨天,记者从东莞市商务局获悉,日前公布的《东莞市再生资源回收行业发展规划(2019-2025)》(以?#24405;?#31216;《规划》)揭开了东莞再生资源的“谜底”。而且,通过7年的努力,东莞将实现回收服务覆盖达100%,同时将引进或培育再生资源回收龙头示范企业,推动再生资源回收行业集聚化规模化发展。

    目前,在东莞的再生资源回收过程中,废纸回收量最大,回收量达76.7万吨,占比55%,其次是废钢铁,回收量为49.2万吨,占比36%。

    现状:

    近三年回收量稳步上升

    数据显示,2016年东莞全市工商注册登记的再生资源回收经营者为2218家,其中办理经营备案的有595家,办理金属备案的有849家;2017年工商注册登记的再生资源回收经营者为2750家,同比增长23.99%,其中办理经营备案的有703家,办理金属备案的有957家;2018年工商注册登记的再生资源回收经营者为2913家,同比增长5.9%,其中办理经营备案的有927家,办理金属备案的有1042家。

    而2016年东莞全市再生资源回收总量为114.8万吨,2017年为130.6万吨,2018年为137万吨。从2018年回收数据分析,废纸回收量最大,回收量达76.7万吨,占比55%,其次是废钢铁,回收量为49.2万吨,占比36%。近三年东莞市主要再生资源回收量稳步上升,平均增长率为10%。

    目前,东莞市废纸主要在本地造纸厂回收利用;废塑?#29616;?#35201;流向佛山等珠三角地区的塑?#26174;?#31890;加工企业;废钢铁主要运往韶关、湛江、省外城市等地区进行冶炼;废有色金属、废电子主要流向粤东进行回炉再用。

    举措:

    推广“互联网+回收”模式

    近年来,在回收行业发展环境日趋优化情况下,东莞再生资源回收行业在回收模式创新、分拣技术提升及管理机?#24179;?#20840;等方面有了一些新变化、新动向。

    公共机构推行定向回收模式。2018年8月东莞发布《东莞市生活垃圾强?#21697;?#31867;工作方?#28014;罰?#29575;先在公共机构开展生活垃圾强?#21697;?#31867;,对公共机构可回收物明?#33539;?#21521;对接回收方式。

    “互联网+回收”的模式初有显现。2018年4月在东莞?#34892;?#22478;区启动并迅速推广至园区及乡镇的“互联网+智能回收”创新模式,以“现金返还”的有偿方式引导?#29992;?#31215;攒交售再生资源,推动传统回收行业转型升级,提高再生资源回收率。

    创新专业分拣加工技术。部分再生资源回收企业加大分拣加工技术研发力度,按照国家行业规范标准,建成规模较大、技术先进的废纸、废电子产品等自动化、精细化专业分拣基地,促进回收与利用环节有效对接。

    探索行业管理新机制。茶山镇初步划分再生资源回收行业禁设区域;道滘镇制定《产业发展指引(2018年本)》,禁止新增再生资源回收网点,并逐步建立网络巡查奖惩机制及快速处置机制?#20976;?#23665;湖园区建立以土地“谁管理,谁巡查,谁清理”为原则的巡查机制及日常联动机制。

    目标:

    要完成回收网点建设

    《规划》提出,东莞将完善制度和政策供给,加强机制创新和模式创新,逐步建成布局合理、管理精?#28014;?#32463;营规范、技术先进、回收率较高的再生资源回收体系。

    其中,通过7年的努力,到2025年将实现:落实再生资源回收行业建设用地规划按照布局要求,完成再生资源回收网点建设;85%以上回收人员纳入规范化管理;主要再生资源回收率达85%以上;回收服务覆盖达100%;引进或培育规范收集、安全储运、环保分拣等回收综合服务能力较强的再生资源回收龙头示范企业。

    《规划》明确,要扶持培育回收网络健全、产业规模较大、经营管理规范的龙头企业,加大技术研发力度,促进分拣自动化和精细化,按照土地集约、生态环保的原则,试点建设一批分拣?#34892;模?#25512;动再生资源回收行业集聚化规模化发展。

    因地制宜推广回收机、回收超市等回收方式,鼓励传统销售企业、电商、物流公司等利用销售配送网络,建立逆向物流回收体系;支持再生资源企业利用互联网、物联网技术,建立线上线下融合的回收网络?#36824;?#21169;再生资源企业与各类产废企业合作,建立适合产业特点的回收模式。

    存在问题:

    回收网点散经营?#36824;?#33539;

    《规划》提出,东莞再生资源回收行业管理工作通过一系列切实有效的措施,取得了明显?#23578;В?#22238;收市场的规范化得到了提升,但与建设“湾区都?#23567;?#21697;质东莞”的要求还有较大的差距。《规划》明确,东莞再生资源回收行业?#28304;?#22312;一些问题:

    1.回收网点组织化程度低

    目前东莞再生资源回收以个体回收为主,部分回收点设置在学校、医院、城中村等区域,影响周边环境。有些较大的回收企业,也存在行业整体组织化程度低,市场竞争力差的问题。

    2.回收点以家庭式居多经营模式简单

    目前东莞的再生资源回收网点以家庭式经营居多,常常存在安全意识淡薄,环保设?#35206;?#36275;等现象。同时,大多数回收网点经营模式简单粗放,容易导致环保污染。

    3.低值品种回收?#23454;停?#36896;成资源浪费

    东莞再生资源回收行业基本处于自发状态,废玻璃、废纺织、废橡胶等低价值品种回收率较低,部分随生活垃圾丢弃,造成资源浪费。

    4.监管机制不健全,监管力度不足

    再生资源回收网点未完全进入各职能部门的监管范围,?#36718;?#20107;后监管制度未形成,日常巡查机制不健全,存在部门联动少、监管不到位等现象。

    5.绝大多数回收点未获得规范用地

    目前东莞绝大多数回收网点未获得规范用地,其他行业发展挤占再生资源回收行业用地?#21344;洌?#30452;接导致企业经营的短期行为。

    [责任编辑?#21644;?#37036;秋子]

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